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全国人大代表侯蓉:十年坚持修改野生动物保护法-LEBO SPORTS
添加时间:2024-11-21
本文摘要:作为两届全国人大代表,侯蓉的工作足以让很多人羡慕成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任。

作为两届全国人大代表,侯蓉的工作足以让很多人羡慕成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任。长期和大熊猫打交道,她和野生动物保护事业结下不解之缘。侯蓉称,最先关注野生动物保护,是遇到一个很现实的问题:当时就是国务院出台一个兽药管理条例,这个条例里面其中有一条规定,禁止将人用药品用于动物,结果根本就没有考虑到野生动物保护的需要。

结果这个规定一个出来,给我们带来的直接的问题是,我们所有的动物园所有的野生动物救助机构,用人药就是违规的。但实际上你要买兽药,第一个兽药品种很少,而且质量不可靠,我们根本不可能用兽药治疗大熊猫的。

侯蓉代表坦言,自己的本职工作是科研,对参政议政完全是门外汉。但是慢慢地她发现,结合自己本职工作,作为人大代表她能做的事情也很多:最开始做代表,不懂怎么来提这个建议和议案,不太关注制定政策或者法律层面的一些东西,后来做了代表以后,有代表这个责任,回过头再去看相关的一些法律和法规,包括像野生动物保护法,然后你再结合我们工作一看,结合我们实际一看,就发现野生动物保护法里面,存在好多问题,好多东西就无法可依。

长期从事野生动物保护研究工作,侯蓉发现,因为法律和现实有脱节,造成一些现实中的问题无法可依,于是她就想,野生动物保护法是不是要修改呢?一个埋头钻研技术的科技工作者,要提出修改国家法律的议案,可不是件容易的事情:如果你要提交议案,第一个你要把为什么要修改这个法,要说清楚。但是他后来还提一个要求,如果要提交议案,必须要提交一个法律文本。这个对我来说就是个非常大的挑战。因为不是搞法律的,必须参考很多东西,把我希望加进去的东西涵盖进去,把有缺陷的东西加进去。

侯蓉在上届代表任职期限内,进行了长期调研,并且查阅大量资料,最后形成的修改野生动物保护法的议案有四、五十页。不过由于立法议程安排,野生动物保护法修订工作在上个5年的代表任期内并没有启动。这届当选人大代表后,侯蓉补充完善了修改野生动物保护法的议案再次提交,最终被全国人大采纳,她还专门到全国人大,就野生动物保护法修改的相关情况,与全国人大、林业部等相关部门面对面沟通,今年1月1号,修订后的野生动物保护法正式生效。最让侯蓉自豪的是,她提出的几条建议,出现在新修订的野生动物保护法:因为野生动物保护分为三个保护途径。

第一个就是就地保护,就是在栖息地的就地保护;第二个就是迁地保护,就是把野生动物迁移到别的地方保护起来;第三种保护就是最后一种保护形式,也是迫不得已最终最终的保护手段,就是建基因专库,把它这个资源保护起来。当时的野生动物保护法,就只有一种保护形势,它欠缺最后两种保护形式,对后面两种保护形势没有任何法律规定。

所以当时我提的议案里面,建议增加关于迁地保护条款。还有就是建基因专库保护要增加条款,这次也是落实到野生动物保护法里面的。不过她也坦言,新修订的野生动物保护条例中,对迁地保护动物的条款过少。她今年还准备提交出台迁地保护野生动物法规的建议:新修订的比过去有一些进步,但是我也不是特满意,尤其是对迁地保护野生动物这一块,里面的条款太少,就那么两三条,暴露出问题的几乎全是这方面问题。

所以我这一次进一步再提,就是制定进一步的法规,来明确规范野生动物的饲养、管理,怎么让迁地保护野生动物来真正发挥迁地保护野生动物的作用,建议制定一个濒危野生动物迁地保护管理条例。(记者刘涛)。


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